Новости/Аналитика

Порядок выхода на рынок определенных сегментов современного коноплеводства имеет принципиальное значение на их развитие. Даже в том случае, когда чиновники нашей страны согласятся с необходимостью развития такого сегмента современного коноплеводства как “социальные клубы конопли”, необходимо внимательно изучать подготовленные ними нормативно-правовые акты, чтобы не повторить негативный опыт наших мальтийских коллег. Вроде как нормативно-правовая база есть, а работать в данном сегменте современного коноплеводства в связи с искусственно придуманными бюрократическими барьерами и различного рода ограничениями не имеет смысла, так как получаемая продукция в связи с необходимостью выполнения бюрократических процедур становиться неконкурентоспособной на рынке.

В марте 2018 года редакция профильного электронного издания национальных коноплеводов акцентировала внимание на том, что «Мальта разрешила использование конопли для медицинских целей». Впервые «О начале процедуры открытия “Cannabis Social Club” на Мальте» нами был поднят вопрос в конце 2022 года, и в марте 2023 мы информировали наших уважаемых читателей и слушателей о том, что «На Мальте открылась регистрация в Cannabis Social Clubs». Т.е. с момента “запуска” рынка медицинской конопли, до момента инициализации работы “социальных клубов конопли” на Мальте фактически прошло 5 лет. Естественно за вышеуказанный период времени было сформировано фармакологическое лобби, которое на протяжении довольно длительного периода времени эксплуатировало терапевтические свойства растения. К чему привел лоббизм фармакологических компаний, которые повсеместно пытаются монополизировать рынок, эксплуатирующий терапевтические свойства растения можно увидеть на проблемах, с которыми столкнулись наши коллеги на Мальте.

После того, как с начала марта 2023 года была запущена процедура регистрации конопляных клубов на Мальте, по сегодняшний день ни одной заявки не было подано в соответствующие структуры страны. Подобного рода ситуация обусловлена чрезмерно жесткими правилами регистрации, которые в большинстве своем не только абсурдны по своей сути, но и противоречат основной цели подобного рода проектов – предоставление возможности гражданам страны получать терапевтически активные конопляные растения максимального качества по минимальной цене. 

Предлагаемые правила регистрации конопляных клубов подвергались жесточайшей критики с момента их опубликования. В частности, чрезмерный контроль со стороны государства касается политики тестирования производимой продукции, требованиям к утилизации, а также обращению с отходами, забюрократизированными механизмами регистрации и всевозможными штрафами. Кроме того, фактически созданы условия, при которых желающим создать “социальные клубы конопли” на средиземноморском острове придется выложить неадекватные суммы, которые фактически не смогут окупиться.

Стоимость регистрации составляет от € 500 тысяч и до € 1 млн.

Управление по ответственному использованию каннабиса (Authority for the Responsible Use of Cannabis, ARUC) Мальты максимально “подняло планку” стоимости регистрации конопляных клубов. По мнению представителей мальтийского конопляного бизнеса, ARUC поставило барьер для входа на данный рынок, путем требования преодоления слишком высокого входного порога. С одной стороны, значительное количество людей, которые хотят заниматься подобного рода бизнесом не имеют настолько больших инвестиционных ресурсов, с другой те, у кого они есть утверждают, что условия работы “социальных клубов конопли” не предполагают возвращение данных инвестиций хотя бы в среднесрочной перспективе. 

По словам одного из мальтийских предпринимателей, которые рассматривают вопрос о регистрации конопляного клуба, «Правила использования конопляного растения означают, что изначально нужно будет инвестировать в создание конопляного клуба от € 0,5 до 1 млн, чтобы “запустить” подобного рода проект на острове». 

Слишком завышенные требования

По мнению представителей неправительственной организации “ReLeaf Malta”, которая была одной из инициаторов регулирования деятельности связанной с конопляными клубами в стране, новые правила исключат из этого бизнеса местное сообщество коноплеводов. В частности, по словам председателя “ReLeaf Malta” Эндрю Бонелло «Пока не поступало ни одной заявки на открытие конопляных клубов. Разработанные рекомендации ARUC совершенно не то, что может понравиться конопляному сообществу страны. Кроме того, что создано слишком много запретительных бюрократических процедур, которые необходимо пройти для того, чтобы работать в данном сегменте современного коноплеводства, обычные коноплеводы фактически исключены из процессов, связанных с открытием конопляных клубов. Разрешения требуются для многих вещей, включая, например, транспортировку с фермы в конопляный клуб и утилизацию отходов, так как правила такие же строгие, как и в отношении перевозки топлива, газа и фейерверков. Все придуманные искусственные требования существенно увеличивают конечную стоимость продукции, что делает ее неконкурентоспособной по сравнению с рынком медицинской конопли либо нелегальным рынком». Из-за жестких правил контроля за продукцией, которая будет выращиваться в “социальных клубах конопли” цена продажи терапевтически активных конопляных составляющих, выращиваемых в рамках аналога конопляного кооператива или ассоциации, может достигать 15 € /грамм по сравнению с 12 €/грам за которые предлагается аналогичная продукция на рынке медицинской конопли, а также стоимостью в 8 €/грамм на нелегальном рынке.

Годовой регистрационный взнос варьируется от количества членов клуба. Он составляет от €1500 (50 человек) и до €26 000 (500 членов). Кроме того, конопляные клубы должны направлять 5% своей годовой прибыли в фонд снижения вреда и 10% своего совокупного дохода в фонд общественных проектов, которыми управляет ARUC.

Штрафы варьируются от € 1000 за не предоставление ежеквартального отчета или ведение надлежащего списка участников, до € 10 000 за более серьезные правонарушения, такие как продажа немаркированной либо неправильно упакованной конопли, независимо от размера “социального клуба”. Все ассоциации должны вести подробный учет каждого цикла выращивания растения и представлять ежеквартальный отчет в ARUC с подробным описанием количества членов, проданной конопли, а также денежных потоков. Кроме того, “социальные клубы конопли” должны вести реестр членов, который предопределяет наличие специфических личных данных.

Инспекторы ARUC будут проводить инспекции или аудиты, а нарушителям грозит ряд санкций, включая предупреждения, распоряжения о приостановке работы, штрафы и даже отзыв лицензии.

Г-н Бонелло утверждает, что “ReLeaf Malta” настаивает на массовом, общественном подходе при создании “социальных клубов конопли”, когда обычные коноплеводы могут объединиться для того, чтобы создать коммерческую организацию, которая не требует внешних инвестиций.

Комментарий специалистов Ассоциации “Украинская техническая конопля”

В декабре 2021 года президент Мальты Джордж Велла подписал закон, разрешающий взрослым иметь до 7 граммов терапевтически активной конопли, выращивать дома четыре растения и покупать терапевтически активные составляющие растения в “социальных клубах конопли”. Несколько недель спустя был создал ARUC для разработки механизмов реализации вышеуказанной инициативы президента страны. Требования к “социальным клубам конопли” были опубликованы в конце февраля 2023 года, после чего желающим их создать было предложено подать заявку на получение лицензии.

Классическим примером уничтожения отличной инициативы президента страны, которая была выхолощена государственными чиновниками, лоббирующими интересы конопляного фармакологического рынка, которые сформулировали процедуру регистрации, а также деятельности “социальных клубов конопли” таким образом, что данный сегмент рынка современного коноплеводства стал неконкурентоспособным, можно увидеть на вышеуказанном примере Мальты.

Исходя из вышеизложенного имеет смысл сделать несколько очевидных выводов:

- порядок выхода на рынок определенных сегментов современного коноплеводства имеет принципиальное значение на их развитие;

- даже в том случае, когда чиновники нашей страны согласятся с необходимостью развития такого сегмента современного коноплеводства как “социальные клубы конопли”, необходимо внимательно изучать подготовленные ними нормативно-правовые акты, чтобы не повторить негативный опыт наших мальтийских коллег. Вроде как нормативно-правовая база есть, а работать в данном сегменте современного коноплеводства в связи с искусственно придуманными бюрократическими барьерами и различного рода ограничениями не имеет смысла, так как получаемая продукция в связи с необходимостью выполнения бюрократических процедур становиться неконкурентоспособной на рынке.

< Предыдущая статья     Следующая статья >